税务行政许可程序和期限,江西省国家税务局关于印发

By admin in 新闻中心 on 2020年4月29日

一、申请。公民、法人或任何团伙要求得到税务行政许可,应当信守法律、法则、规则和章程或国税机关的明确向实行税务行政许可的国税机关或老董国税机关提议申请,填写税务行政许可申请表,并凭借所申请的事项提交全部申请材质。除依据法律应该由申请人自行到国税机关建议申请的事项外,申请人能够委托代表到国税机关提议申请。代理人受托申请税务行政许可时,应当向国税机关出示有效身份证件和委托评释。
对小票使用和管制切实品种的税务行政许可,由纳税义务人遵照须求办理的类别按次申办。
申请人在提请税务行政许可时,应当注意以下几点:一是点名集团印刷小票的税务行政许可实行数量节制,省国税局无数据缺额时不采纳申请;有数据缺额时,应当依附省国税局发表的布告提议申请。二是申请人申请归于省或设区市国税局实行的税务行政许可,能够自行向地点主持国税机关提交申请表和申请材质;如申请人选择信函、电报、电传、传真、电子数据沟通或电子邮件等办法报名,则间接向省或设区市国家税务总局建议申请,并提交申请表和申请材料。
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二、受理。对申请人建议的提请,实进行政许可的国税机关依靠差异情形分别作出以下处理:
不受理。假如申请事项归属国税机关管辖业务范围,但不须要获得税务行政许可,应当立时报告诉申诉请人不受理,同一时候报告其清除的门路。
不予受理。申请事项依据法律不属于本级国税机关职权范围的,应当场作出批驳受理的书面决定,并告知申请人向有关直属机关提请,可是申请人向经理国税机关提交申请表和申请材质申请由省或设区市国家税务部门推行的税务行政许可项目除此而外。
须求补正资料。申请人申请材质存在能够现场改正的谬误的,应当报告并同意申请人当场改进;申请材质不康健可能不切合法定格局的,应当场也许在5日内一回告诉申请人须要补正的全体内容,逾期不报告的,自接到申请材质之日起即为受理。
受理。申请事项归于本级国税机关职权范围,申请材料齐全、切合法定方式,可能申请人根据国税机关的供给付诸全部拾遗申请材料的,应当受理行政许可申请。
申请人申请由省或设区市国家税务总局奉行的税务行政许可项目,向地面COO国税机关提交申请表和申请材料的,采用申请的受理机构理应在2日内按税务行政许可权限直接转送省或设区市国税局受理机关,由省或设区市国税局作出不予受理或受理税务行政许可的垄断。
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国税机关作出受理或反驳受理税务行政许可决定的,应当制作税务行政许可受理或批驳受理公告书,加盖税务行政许可专项使用印章;告知申请人补正质感的,应当制作补正税务行政许可材料告知书,加盖税务行政许可专项使用印章。
三、审核。国税机关调查税务行政许可申请,应当以书面考察为尺度。依据法律可能依赖真实情形供给对申请材料的庐山面目目内容举办实地核实的,应当支使两名以上税务人士实行查处。
省或设区市国税局奉行税务行政许可须求打开如实检查核对的,可以直接或委托申请人老董国税机关派人如实核实,接受委托国税机关应当在25日内将调查材质上报省或设区市国税局。
对增值税防伪税收控制最高开票限额的审批,省国家税务部门得以自行或委托设区市国税局派人如实检查核对,设区市国税局应当自行派人确实考察。
国税机关核算批准申请经过中窥见许可事项直接关乎他人重大收益的,应当告知利弊关系人。申请人、利害关系人有权举行陈说和商议,并有权要求听证。对申请人、利害关系人的汇报和反对,国税机关应有认真听取;对申请人、利害关系人的听证申请,国税机关应当依据法律组织听证。
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四、决定。对普通小票领购资格和确立收入和支出凭证粘贴簿、进货销货登记簿的税务行政许可,申请人提交的申请材质齐全、符合法定格局,国税机关应当场作出税务行政许可决定。
对无法当场作出决定的,应当及时作出决定,自受理税务行政许可申请之日起最长不当先15日;十10日内不能作出决定的,经本政府机构领导批准,能够延长10日,并应当将拉开期限的理由告诉申请人。不过,法律、法则另有规定的,依照其分明。
国税机关作出批准或批驳和撤回税务行政许可决定的,应当制作税务行政许可决定书,加盖本活动印章。准予税务行政许可须求发布执照件的,应当制作执照件,加盖本机关印章。准予税务行政许可决定,应当在办税服务厅或其余办公室场所公开。
国税机关作出的辩驳或注销税务行政许可决定的,应当表明理由和依靠、申请人申请行政复议或谈到行政诉讼的门道和限制时间。
五、更改与后续。被许可人必要退换许可事项的,国税机关应当在报名之日起24日内作出税务行政许可决定,办理改造手续。税务行政许可有保质期限的,被许可人依法建议继续申请,国税机关应当在该许可保藏期限届满前作出税务行政许可决定。

发布文书单位:新疆省国税局

文  号:赣国税发[2005]274号

发布日期:2005-10-19

各州、县(区)国税局:

  现将《浙江省国税系统税务行政许可实践办法》印发给你们,请遵照实施。原省局有关文件与本通知有冲突的,根据本文告规定试行。施行中有啥难题,及时告诉省局(政策法则处)。

  附属类小构件:1.税务行政许可文书(之一至之七)

  2.税务行政许可公示内容(之一至之二)

  二○○三年三月二十12日

  江西省国税系统税务行政许可试行办法

  第一章  总则

  第一条 
为标准整个市国税机关税务行政许可行为,保证纳税义务人等税务当事人的合法权利和利益,依据《中国行政许可法》和有关税收法律、法则、规则和章程以致《国家税务事务部有关实施税务行政许可若干难题的公告》(国税发[2004]73号)等规定,制订本办法。

  第二条 
全县各级国税机关实行税务行政许可,公民、法人或其余组织申请税务行政许可,应当遵守《中国行政许可法》和本办法的分明。

  第三条 
国税机关实行税务行政许可,应当比照公开、公平、公正、方便人民群众原则,进步办事效用,提供卓越服务。

  税务行政许可的显明相应公开,国税机关不得以未公开的明确作为执行税务行政许可的基于。税务行政许可的实施和结果,除涉及国家机密、商业秘密大概个人隐秘的外,应当公开。

  国税机关应有确定保证切合法定条件和标准的申请人有取得税务行政许可的平等义务,不得歧视。

  第四条 
未有官方依靠和合情合理,国税机关不得退换或退回已经生效的税务行政许可。

  国税机关依据法律退换或退回已经生效的税务行政许可,给公民、法人或其余组织变成财产损失的,应当依据法律赋予补偿。

  第五条  公民、法人或别的组织依据法律获得的税务行政许可,不得转让。

  第六条 公司获取税务行政许可后,如改组、改革机制则依据法律注销;改组、改制后的店肆供给税务行政许可,应当重新申请。

  第七条 
申请人对国税机关奉行税务行政许可,享有汇报权、申辩权,能够依法提请行政复议或谈到行政诉讼;以为国税机关违规实践税务行政许可损害其合法权利和利益的,能够依法央求赔偿。

  第八条 
国税机关会同事业职员实践税务行政许可,不得向申请人建议购买钦定商品、接受有偿服务等不正当必要,不得索取只怕选拔申请人的能源,不得牟取其余收益。

  第九条 
国税机关进行税务行政许可不得抽取别的开支,但法律、行政法规另有显明的除了。

  国税机关提供税务行政许可申请表格式文本,不得收取费用。

  国税机关奉行税务行政许可所需的经费,列入本活动预算。

  第十条 
公民、法人或别的协会意识国税机关及税务人士在推行税务行政许可中有犯罪违法行为的,有权依法开展控诉只怕举报;有关国税机关必得及时核准、管理。

  第二章  许可项目和权限

  第十六条  整个县国税机关有权执行的税务行政许可有:

  (一)钦定公司印刷小票(不满含增值税专项使用小票和增值税普通回执单);

  (二)对小票应用和管理的审查批准,此中包蕴申请接受经集散地小票,拆本使用小票,使用计算机开票,批准引导、运输空白发票,印刷有本单位名称的收据;

  (三)对发票领购资格的甄别,饱含普通收据领购资格的查处和增值税专项使用小票领购资格的稽核;

  (四)对增值税防伪税控系统最高开票限额的审查批准;

  (五)构建收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿大概使用税收控制装置的审查批准。

  第十七条 
税务行政许可项目由法律、民事诉讼法律、人民政坛决定设定,各级国税机关不得设定税务行政许可项目。

  法律、行政法则、国家税务总局条例和国家税务总局、省局税收标准性文件能够对税务行政许可的标准和申请材质作出鲜明,其余国税机关不得对税务行政许可的准则和申请质地作出显著。

  第十四条  县(市、区)国税局有权实行的税务行政许可有:

  (一)对小票应用和治本的审查批准,蕴含申请使用经营地发票,拆本使用小票,使用微微电脑开票,批准教导、运输空白小票,印制有本单位名称的发票,由征收管理机构具体办理;

  (二)对小票领购资格的审批,在那之中普通收据领购资格的检查核对由征管机构办理,增值税专项使用小票领购资格的复核由流转税处理部门切实办理;

  (三)对增值税防伪税控系统最高开票限额的审批(设为10万元和1万元),由流转税管理单位实际办理;

  (四)创设收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿恐怕利用税控装置的审查批准,由征收管理机关具体办理。

  第十六条 
设区市国税局有权施行对增值税防伪税收控制系统最高开票限额审查批准(设为100万元)的税务行政许可,具体由流转税管理机构办理。

  第十六条  省国税局有权施行的税务行政许可有:

  (一)钦定公司印刷发票(不包括增值税专项使用收据和增值税普通小票),具体由征收管理部门办理;

  (二)对增值税防伪税收控制系统最高开票限额的审批(设为1亿元和1000万元),具体由流转税管理单位办理。

  第十八条 
各级国税机关应有遵守规定的权能推行税务行政许可,不得抢先权限作出税务行政许可决定。

  第三章  实践程序第3节  申请和受理

  第十二条 
公民、法人或其余协会供给获得税务行政许可,应当坚决守护准则、准则、规则和章程和本办法的规定向奉行税务行政许可的国税机关或老董国税机关建议申请,填写税务行政许可申请表,并基于所申请的事项根据规定提交全部申请材质。

  第十七条 
除依法应当由申请人自行到国税机关提议申请的事项外,申请人能够委托代理人到国税机关建议申请。

  代理人受托申请税务行政许可时,应当向国税机关出示有效身份ID件和嘱托注脚。

  第十六条 
申请人申请归属省或设区市国税局进行的税务行政许可,能够活动向地面老总国税机关办税服务厅提交申请表和申请质地,也能够行使信函、电报、电传、传真、电子数据交流或电子邮件等方式直接向省或设区市国税局提议申请,并交由申请表和申请材质。

  第四十条 
申请人申请税务行政许可,应当如实向国税机关提交有关资料和体现真实情况,并对其申请材质实质内容的诚信负担。

  国税机关不得要求申请人提交与其报名的税务行政许可事项非亲非故的资料。

  第四十七条  各级国税机关依据下列规定统一受理税务行政许可申请:

  (一)县(市、区)国税局由办税服务厅综合服务窗口统一受理税务行政许可申请;

  (二)设区市国税局由流转税管理机构承受统一受理税务行政许可申请;

  (三)省国税局由政策准则部门担当统一受理税务行政许可申请。

  第七十五条 
国税机关应当在办税服务厅或任何办公室场馆公示税务行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以至必要交给的万事材质目录和申请书示范文本。

  公示的款式主要有公示栏张贴,电子触摸屏查询等。

  第八十五条 
申请人须求国税机关对公示内容予以证实、解释的,由受理机关证实、解释,提供正确、可相信的音信。

  第七十五条 
国税机关受理机构对申请人建议的税务行政许可申请应当即时登记,并依靠不一致景色分别作出以下管理:

  (一)申请事项归于国税机关管辖业务范围,但不需求获得税务行政许可,应当场告诉申请人不受理,并报告其消除的路子;

  (二)申请事项依法不归于本级国税机关职权范围的,应当场作出反对受理税务行政许可的封皮决定,并告诉申请人向有关直属机关申请。但申请人依照本办法第十六条的鲜明向主办国税机关提议申请的除了;

  (三)申请材料存在可以现场纠正的失实的,应告知并允许申请人当场改善;

  (四)申请质感不齐全恐怕不合乎法定形式的,应当场只怕在5日内二次告诉申请人必要补正的全部内容;逾期不告知的,自收到申请质地之日起即为受理;

  (五)申请事项归属本级国税机关职权范围,申请质地齐全、适合法定情势,只怕申请人依照国税机关的渴求提交补正全体申请质感的,应当在收到申请材质之日起5日内作出受理税务行政许可的决定。

  第四十七条 
国税机关受理机关吸收接纳税务行政许可申请,归于第二十二条(一)、(二)、(三)项情况的,应当场处理。对属于本活动别的机构功效范围的申请事项,应当在1日内将全部申请材质移交送达行政机构管理。行政单位应当依照不一致境况分别作出以下管理:

  (一)申请材质不完善也许不合乎法定形式的,应当在3日内营造补正材质告知书转交受理单位;

  (二)申请材质齐全、契合法定方式,也许申请人根据国税机关的渴求付诸补正全体申请材质的,应当在3日内创造受理布告书转交受理机构。

  受理机关抽出政府机构转交来的税务行政许可文书后,应当依据法律送达申请人。

  第四十四条 
申请人申请由省或设区市国税局实行的税务行政许可项目,向本地主持国税机关提交申请表和申请材质的,选取申请的受理机构理应在2日内按税务行政许可权限直接转送省或设区市国税局受理部门,由省或设区市国税局作出批驳受理或受理税务行政许可的主宰。

  第1节  考察和垄断(monopolyState of Qatar

  第八十六条 
国税机关核实税务行政许可申请,应当以书面考察为标准。依据法律大概依靠实况须要对申请材质的真相内容张开如实核实的,应当由具体办理税务行政许可的行政机构指使两名以上税务人士开展审查批准,其余机构不得再一次举行实地核查。

  第七十七条 
省或设区市国家税务部门施行税务行政许可需求举办如实调查的,可以直接或委托申请人老董国税机关派人无疑调查,接受委托国税机关应当在二十九日内将查处材质上报省或设区市国税局。

  对增值税防伪税收控制最高开票限额的审查批准,省国家税务总局得以活动或委托设区市国税局派人可信考察;设区市国家税务分部应有自行派人属实审查,不得委托带头国税机关派人如实调查。

  第四十八条 
国税机关在甄别税务行政许可申请进度中发掘许可事项直接关乎外人重大利润的,应当告知利弊关系人。申请人、利害关系人有权进行陈说和申辩,并有权必要听证。

  对申请人、利害关系人的陈说和讨论,国税机关应有认真听取;对申请人、利害关系人的听证申请,国税机关应有依法组织听证。

  第八十条 
国税机关在核准税务行政许可申请进度中,对有下列情状之一的,应当依据法律协会听证:

  (一)法律、准绳、规章规定实行税务行政许可应当听证的事项;

  (二)国税机关以为要求听证的别的涉及公益的税务行政许可事项;

  (三)税务行政许可直接涉及申请人与外人之间重大收益关系的。

  第五十七条 
对普通发票领购资格和创造收入和支出凭证粘贴簿、进货销货登记簿的税务行政许可,申请人提交的申请材料齐全、契合法定情势,国税机关应当场作出税务行政许可决定。

  第七十八条 
国税机关对无法现场作出税务行政许可决定的,应当根据服务承诺限制时间及时作出决定,但因特殊景况无法在劳务承诺期限内作出决定的,自受理税务行政许可申请之日起最长不超越11日。十26日内不能够作出决定的,经本级国税机关总管批准,能够拉开十六日,并相应将延长时间限的理由告诉申请人。不过,法律、法则另有明确的,依照其鲜明。

  第五十一条 
国税机关对有鲜明纠纷或首要的税务行政许可事项,应当由局务群集体商量决定。

  第四十五条 
申请人的申请符合法定条件和正规的,国税机关应有依法作出批准税务行政许可的垄断(monopolyState of Qatar,制作准许税务行政许可决定书,并于5日内在办税服务厅或别的办公室场面公开许可结果,有法则的国税机关能够在税务网站上还要公开。

  国税机关作出反对认同的调节,应当表达理由,并告诉申请人享有依据法律申请行政复议恐怕谈起行政诉讼的职分。

  第三十二条 
准许税务行政许可的垄断(monopoly卡塔尔(قطر‎只在作出决定的国税机关管辖范围内立竿见影。但普通发票领购资格的准予在实施发票”通购通缴”的市区节制内卓有成效。

  第三十二条 
国税机关作出税务行政许可决定后,作出批准决定的行政机构应当在这里个月首5日内将税务行政许可决定书送本机关的政策法则部门备案。

  第1节  别的规定

  第四十四条 
钦命集团印刷小票(不包罗增值税专项使用发票和增值税普通发票)的特许实行数量节制。省国家税务总部无多少缺额时,不选取报名;有数量缺额时,省国税局及时宣布布告。申请人应当遵照省国税局的布告提出申请。

  第三十二条 
省国税局实行钦点集团印制小票(不富含增值税专项使用小票和增值税普通小票)的准予,对八个或多少个以上申请人的提请均相符法定条件和规范的,应当依靠受理行政许可申请的前后相继顺序作出批准行政许可的垄断(monopolyState of Qatar。可是,法律、民事诉讼法则另有鲜明的,依据其规定。

  第二十四条 
对小票应用和管理具体品种的许可,由纳税义务人依据须要办理的门类按次申请,国税机关依据法律作出税务行政许可决定。

  第七十条 
申请人获得小票领购资格的税务行政许可时,由国税机关发给收据领购簿,注解领购小票的品类、版式和数目,被许可人据此领购收据。

  被许可人因生育经营景况变化或国税机关因征收管理须求开展小票换版,需求转移领购小票的品类、版式或数额的,举行备案管理,由被许可人建议申请,老总国税机关一向核准办理。

  第二十六条 
申请人取得增值税防伪税收控制最高开票限额的税务行政许可的,无需报名获得使用微微处理机开具增值税专项使用发票的税务行政许可。

  第八十四条 
国税机关应当在获准增值税防伪税收控制最高开票限额的税务行政许可决定书中申明每月开票份数。被许可人因生育经营景况变化需求调度每月开票份数的,实行备案管理,由被许可人提出申请,高管国税机关一贯核查办理。

  申请人得到增值税防伪税收控制最高开票限额的税务行政许可后,需求改换最高开票限额的,应当比照本办法的显著向有权国税机关心爱护新申请批准。

  第六十二条 
对不时间约束的税务行政许可,被许可人供给三番五次行政许可有效期的,应当在该税务行政许可保藏期届满30日前向作出税务行政许可决定的国税机关建议申请。不过,法律、法则、规则和章程另有分明的,依照其明显。

  第四十八条 
国税机关应有凭仗被许可人的报名,在该税务行政许可有效期届满前作出是还是不是承认三番五次的支配;逾期未作决定的,视为准许三番两次。不过,根据本办法分明申请人应当按次申办税务行政许可的品种除了。

  第四章  文书和送达

  第四十九条 
国税机关作出受理或批驳受理税务行政许可决定的,应当制作税务行政许可受理或反驳受理布告书,加盖税务行政许可专项使用印章或本活动印章;告知申请人补正资料的,应当制作补正税务行政许可材质告知书,加盖税务行政许可专项使用印章或本机关印章。

  第二十八条 
国税机关能够现场受理查验并作出税务行政许可决定的,能够不制作税务行政许可受理通告书,直接制作税务行政许可决定书,当场送达申请人。

  第八十五条 
国税机关作出准许或反驳和撤销税务行政许可决定的,应当制作税务行政许可决定书,加盖本活动印章。

  准许税务行政许可必要表露许可证件的,应当制作许可证件,加盖本活动印章。

  第四十一条 
国税机关作出的承认税务行政许可决定书,应当写明许可的具体内容。对小票应用和保管的税务行政许可应当写明具体项目名称。

  第二十七条 
国税机关作出的不予或撤消税务行政许可决定书,应当写明理由和基于、申请人申请行政复议或聊起行政诉讼的不二法门和期限。

  第八十条 
税务行政许可文书,由税务行政许可项指标行政单位制作,由受理单位按顺序编号,呈领导签发。

  受理或反驳受理通告书、补正材质告知书由机关首席施行官或局领导签发;准许、不予或撤消税务行政许可决定书由局首席施行官签发。

  第七十四条 
国税机关作出税务行政许可决定的,应当在十26日将税务行政许可决定书和许可证件送达申请人。

  第二十四条 
国税机关送达税务行政许可文书,平常应当直接送达。省或设区市国税局作出的税务行政许可文书,也足以委托申请人的起头国税机关代为送达。

  省或设区市国税局作出税务行政许可决定的,应当将税务行政许可决定书抄送申请人的首席营业官国税机关;省国税局作出税务行政许可决定的,应当将税务行政许可决定书抄送被通过的设区市国家税务总局。

  第四十二条 
国税机关送达税务行政许可文书和许可证件的,应当利用税务文书送达回证,由被送达人签章并表明送达日期。但是,本办法第七十三条中的当场送达能够不利用税务文书送达回证,由被送达人在现场送达登记簿上签收。

  第五章  监督检查

  第三十五条 
各级国税机关应当创建完备税务行政许可的监督制度。国税机关要拉长对被许可人从事税务行政许可事项活动的监察,上级国税机关要巩固对属下国税机关进行税务行政许可行为的监察。

  第四十六条 
国税机关应有依法对被许可人施行有效监察和控制,按时或不许期核实被许可人从事税务行政许可事项活动状态的有关质感或开展实地监督检查检查,并将监察和控制制检查查的处境和管理结果予以记录,由监察检查职员签名后归档。

  第七十八条 
国税机关依法对被许可人从事税务行政许可事项的移动进行如实监督检查检查时,应当由两名以上税务职员开展,并不足妨碍被许可人符合规律的生育经营活动。

  被许可人应当主动同盟国税机关开展督察检查,并如实提供反映其从事税务行政许可事项活动意况的资料。

  第五十八条 
各级国税机关应有创设完善税务行政许可的内部监督制度。政策准则部门要进步对本级国税机关别的行政单位税务行政许可受理、核实和操纵的监控;上级国税机关要通过专属检查、执法检查等花样提升对部下国税机关实践税务行政许可的监察检查,及时改良违规行为。

  第四十九条 
有下列意况之一的,作出税务行政许可决定的国税机关可能其上边国税机关,依照利害关系人的央求可能借助职权,能够裁撤税务行政许可:

  (一)国税机关工作人士滥用权势、不认真地对待本职工作作出批准税务行政许可决定的;

  (二)当先法定职权作出批准税务行政许可决定的;

  (三)违反法定程序作出准许税务行政许可决定的;

  (四)对不持有申请资格或然不切合法定条件的申请人准许税务行政许可的;

  (五)
被许可人获得税务行政许可的法则发生变化,不再抱有法定条件,被国税机关命令负担限制时间修正,逾期未改良的;

  (六)依据法律可以废除税务行政许可的任何景况。

  被许可人以避人耳目、贿赂等不正当手腕得到税务行政许可的,应当给与撤除。

  依据本条首款的规定撤除行政许可,给被许可人合法权利和利益变成损害的,国税机关应有依法赋予补偿或赔偿。

  第四十二条 
有下列景况之一的,国税机关应有依据法律办理有关税务行政许可的撤销手续,收回税务行政执照件:

  (一)税务行政许可保藏期届满未一而再的;

  (二)被许可人被国税机关心销税务登记证书的;

  (三)取得税务行政许可的村办归西依然丧失行为工夫的;

  (四)取得税务行政许可的义务者或此外团队依据法律结束的;

  (五)税务行政许可被依据法律被收回、撤回,大概税务行政许可证件被撤销的;

  (六)法律、准则、规则和章程或国家税务总局税收标准性文件规定的应有吊销税务行政许可的任何情形。

  第六章  法律义务

  第二十条 
申请人隐瞒有关景况可能提供虚假资料申请税务行政许可的,国税机关不予受理或然不予税务行政许可,并赋予警报。

  第八十六条 
被许可人有下列行为之一的,国税机关应有依据法律授予行政惩戒;构成犯罪的,依据法律移交送达司法活动深究刑责:

  (一)以自欺欺人、贿赂等不正当花招获得税务行政许可的;

  (二)涂改、倒卖、出租汽车、出借税务行政执照件,大概转让税务行政许可的;

  (三)超过税务行政许可范围扩充活动的;

  (四)向肩负督察检查的国税机关隐讳有关情况、提供虚假资料依然拒却提供反映其活动场馆包车型客车实际资料的;

  (五)法律、规则、规则和章程规定的此外不合法行为。

  第五十六条 
公民、法人或然别的组织未得到税务行政许可,专断从事税务行政许可事项的移位的,国税机关应有依据法律接收措施予以遏制,并依据法律给与行政惩办;构成犯罪的,依法移交送达司法活动查究刑事权利。

  第八十四条 
国税机关会同专业人士违反税法和本办法的鲜明,有下列处境之一的,由其上级国税机关勒令改正;剧情严重的,对平昔肩负的高管人士和此外直接权利人依法予以行政惩处:

  (一)自行设置税务行政许可项目,只怕随意对税务行政许可的口径和申请材质作出分明的;

  (二)对切合法定条件的税务行政许可申请不予受理的;

  (三)未在办税服务厅或有关办公场地公示税务行政许可的事项、依赖、条件、数量、程序、期限以致要求交给的整个材料目录和申请书示范文本的,恐怕未将获准税务行政许可决定公开的;

  (四)在受理、调查、决定税务行政许可进程中,未向申请人、利害关系人进行法定报告职务的;

  (五)申请人提交的申请材料不康健、不相符法定格局,不二次告诉申请人必得补正的全体内容的;

  (六)未依据法律表达不受理行政许可申请照旧不予税务行政许可的理由的;

  (七)未按规定时期限制办理税务行政许可的关于事项的;

  (八)其余相应改革的气象。

  第二十一条 
国税机关职业职员办理税务行政许可、实践督查,索取或收受别人财物也许谋取别的受益,构成犯罪的,依据法律移交送达司法活动根究刑责;尚不构成犯罪的,依据法律给与行政处罚。

  第四十一条 
国税机关奉行税务行政许可,有下列情状之一的,由其上级国税机关责成改善,对一贯承当的首席实践官职员和其余直接义务职员依据法律予以行政处治;构成犯罪的,依法移交送达司法活动探求刑事权利:

  (一)对不符合法定条件的申请人准许税务行政许可或许超越法定职权作出批准税务行政许可决定的;

  (二)对相符法定条件的申请人不予税务行政许可只怕不在法准期限内作出准许税务行政许可决定的;

  (三)在实行税务行政许可中违反合同抽出资费的;

  (四)在施行税务行政许可中失责恐怕超过职权、滥用职权的;

  (五)在实施税务行政许可中向申请人提出购买钦赐商品、选取有偿服务等不正当要求的;

  (六)不依法进行监督职分或许监察不力,产生严重后果的。

  第七章 附则

  第七十三条 
本办法分明的国税机关进行税务行政许可的限制时间以工作日总结,不含法定节日。

  第二十四条 
申请人申请税务行政许可的总体质地和国税机关推行税务行政许可的税务文书,应当遵照税收征收和管理档案的渴求立时立卷归档。

  第三十四条  本办法自二○○七年1月四十五日起推行。

  附属类小零部件1:税务行政许可文书之一

  税务行政许可申请表(点击侧边下载)

  税务行政许可文书之二×  ×  ×  国  家  税  务  局

  税务行政许可受理布告书×国税许受字[20××]×号(申请人):你(单位)于    
年    月    日提议的    (项目名称)        
税务行政许可申请收悉。经济检查核对证核实,决定自       年   月    日起受理。

  (国税机关印章可能可专项使用章)

  年  月  日

  税务行政许可文书之三×  ×  ×  国  家  税  务  局

  税务行政许可不予受理文告书×国税许不予受字[20××]×号(申请人):你(单位)于    
年    月    日提议的       (项目名称)        
税务行政许可申请收悉。经查证核实,该事项不归属本活动职权范围,依照《中国行政许可法》第七十六条第一个款式第(二)项的分明,决定不予受理。请您(你单位)向机动另行提出申请。

  (国税机关印章可能可专项使用章)

  年  月  日

  税务行政许可文书之四×  ×  ×  国  家  税  务  局

  补正税务行政许可材质告知书×国税许补字[20××]×号(申请人):你(单位)于    
年    月    日提议的       (项目名称)        
税务行政许可申请,经济核实批,必要补给下列资料:1.                  
;2.                  
;3.                  
;4.                  
;5.                   ;请您(你单位)补正后于 年 
月  日送交我局。

  (国税机关印章也许可专用章)

  年  月  日

  税务行政许可文书之五×  ×  ×  国  家  税  务  局

  准许税务行政许可决定书×国税许准字[20××]×号(申请人):你(单位)于    
年    月    日提议的       (项目名称)        
税务行政许可申请,小编局已经于       年   月   
日受理。经考察,决定批准你(你单位)获得该项许可。

  (国税机关印章)

  年  月  日

  税务行政许可文书之六×  ×  ×  国  家  税  务  局

  不予税务行政许可决定书×国税许不许字[20××]×号(申请人):你(单位)于    
年    月    日建议的       (项目名称)        
税务行政许可申请,笔者局已经于       年   月    日受理。

  经济调查查,你单位建议的许可申请   (不予批准的理由)      
,决定不认同你(你单位)得到该项许可。

  如您(单位)不服,请于收到本决定书之日起五十二十七日内向  (上顶尖税务机关名称
)  税务部申请行政复议,或然在四个月内向      人民法院提及诉讼。

  (国税机关印章)

  年  月  日

  税务行政许可文书之七×  ×  ×  国  家  税  务  局

  废除税务行政许可决定书×国税许撤字[20××]×号(申请人):你(单位)于    
年    月    日获得的      (项目名称)        
税务行政许可,经核实,     (打消税务行政许可的由来)      
.依据《中国行政许可法》第五十七条第  
款第项的规定,决定给与打消。

  如您(单位)不服,请于收到本决定书之日起六二十三十日内向  (上一级税务机关名称
)  税务总局申请行政复议,大概在四个月内向      人民法庭提及诉讼。

  (国税机关印章)

  年  月  日

  附属类小零部件2:税务行政许可公示内容之一税务行政许可项目、依靠、条件和必要提交的申请质感

  一、钦定集团印刷小票(不包蕴增值税专项使用发票和增值税普通小票)

  (一)审查批准机关:广东省国税局。

  (二)依附:《中国税收征收管理法》第三十七条规定,增值税专项使用收据由人民政党税务老板部门钦点集团印刷;其余小票,遵照国务院税务老根据地门的明显,分别由省、自治区、直辖市国税局、地税局钦命公司印刷。未经前款规定的税务机关钦点,不得印刷小票。

  (三)条件:湖北外省注册、经营的具有独立法人资格的厂商;设备先进,胶版印制,才能技术强,能够保障印制质量;保密措施过硬,能够确认保障小票安全;能够遵照国税机关必要保障供应;以致市级国税机关依靠管理要求提议的其余规范化。

  (四)数量:全市暂定35家。近来数据已满,如有空缺,将即时对外公布。

  (五)保藏期限:3年。保藏期内实行年度检审制,年度检审不及格撤销定点印刷资格。

  (六)须要付出的申请材质:

  1.《税务行政许可申请表》,申请内容富含申请人的中坚情况、首要印制设备、有关临盆管理制度和申请理由等。

  2.营业许可证、税务登记证别本及复印件。

  3.音讯出版局宣布的《印制经营执照》及复印件。

  4.法定代表肉体份评释(居民身份证、户口本、护照)及复印件。

  5.商户的生育权利制度、保密制度、品质考验制度、保关押度、档案管理制度。

  6.印制机器设备的名号、规格、型号清单和图片。

  7.省国税局鲜明相应报送的别的证书、资料。

  二、对收据应用和治本的审查批准

  (一)申请使用经营地小票

  1.审查批准机关:经集散地县(市、区)国税局。

  2.基于:《中国发票管理方法》(国函[1993]174号)第十三条规定,临时到本省、自治区、直辖市行政区域以外从业坐褥老董活动的单位或个人,应当凭所在地方税务务机关的注明,向经集散地方税务务机关申请领购经营地的小票。有时在本省、自治区、直辖市以内跨市、县从事经营活动领购收据的情势,由省、自治区、直辖市税务机关规定。

  《西藏省国税局有关落到实处全国小票处理方法和执行细则的多数题材的公告》(赣国税发[1996]275号)第三条第六项规定:发票只限于领购单位和个体在我县(市)范围内开具。

  3.尺度:纳税义务人已持《外出经营活动税收管理表明》在经集散地县(市、区)国税局办理报验登记手续;省外跨市、县从业经营活动的已提供保证人,跨省从事经营活动的已提供保障人或基于所领购发票的票面限额及数据交纳不当先1万元的保障金。

  4.保藏期限:与《外出经营活动税收处理注解》有效期相通。

  5.急需提交的申请质感:

  (1)《税务行政许可申请表》,申请内容囊括申请领购发票的名号、联次、金额版、数量,提供保障人或上交保障金,申请理由等。

  (2)税务登记证别本及复印件。

  (3)《外出经营活动税收管理评释》(注脚联、回执联),《外出经营商品报验单》。

  (4)申请人小票专项使用章印模。

  (5)对应提供保障人或上缴保险金的,还应提供保险手续或保险金注明。

  (6)法定代表人(理事)居民身份证件(身份ID、户口本、护照)复印件。

  (7)经办人身份ID件(居民身份证、户口本、护照)及复印件。

  (二)拆本使用发票

  1.审查批准机关:老总县(市、区)国税局。

  2.遵照:《中国小票管理办法》第四十七条规定”……未经税务机关批准,不得拆本使用小票”.

  3.尺度:从事坐蓐、经营的纳税义务人有下列情况之一:

  (1)在生养COO所在县(市、区)内开具发票,整本辅导有困难;

  (2)在平等县(市、区)范围内设立二个或多少个上述的非独立核准分支机构,但分支机构整本使用小票有难堪的。

  (3)经理国税机关认为能够拆本使用小票的任何意况。

  4.有效期限:按次申办。

  5.须要提交的申请材质:《税务行政许可申请表》,申请内容囊括拆本小票名目、代码、数量和起止号码,申请理由等。

  (三)使用微型机开具发票(不满含税收控制收款机开具卷筒小票)

  1.审查批准机关:CEO县(市、区)国税局。

  2.基于:《中国收据管理章程》(国函[1993]174号)第四十五条规定,使用电子Computer开具小票,须经董事长税务机关批准,并行使税务机关统一制片人的机外小票。

  3.原则:纳税义务人已办理税务登记;开票软件相符国税机关征收管理及收据管理须要;可以至时正确报送开票电子数据。

  4.要求提交的申请材质:

  (1)《税务行政许可申请表》,申请内容囊括开票软件名称,开票机台数,申请领购发票名目、联次、金额版、数量,申请理由等。

  (2)Computer开具小票软件及运用表达书。

  (3)申请人收据专用章印模。

  (四)印刷有本单位名称的收据(衔头小票)

  1.审查批准机关:老总县(市、区)国税局。

  2.依据:《中国小票处理格局实行细则》(国税发[1993]157号)第七条规定,有稳固生产经营场合、财务和收据管理制度完善、小票使用量极大的单位,可以报名印制印有本单位名称的收据;如统一收据式样无法满足专门的学业要求,也能够自行设计本单位的小票式样,但均须要报市级以上税务机关批准,此中增值税专用发票由国家税务办事处另定。

  3.尺码:依据法律办理税务登记,有牢固分娩经营地方;独立考验,财务会计和小票管理制度完备、标准;近三年未发掘成偷骗税和小票违规行为;特定行当及纳税信用等第在B级以上、手工发票年用量抢先400本的厂商。当中若需印刷计算机版衔头发票,Computer普通发票年用量超过1万份。

  4.保藏期限:1年。

  5.索要付出的申请材质:

  (1)《税务行政许可申请表》,申请内容囊括发票名目、种类、联次、规格、数量等。

  (2)对特种行当、特种用处的衔头小票,纳税义务人需提供相关天赋认证。

  (3)衔头发票票样。

  (五)跨区域引导、运输空白小票根据《中夏族民共和国发票管理情势》(国函[1993]174号)第八十二条规定,发票限于领购单位和个体在本省、自治区、直辖市内开具。省、自治区、直辖市税务机关能够显著跨市、县开具小票的主意。第八十六条第一个款式规定,任何单位和村办未经许可,不得跨规定的行使区域指点、邮寄、运输空白小票。

  省国税局暂不准纳税义务人跨县(市)指点、运输空白小票。因跨县(市)经营需开具发票的,纳税义务人能够凭《外出经营活动税收管理评释》向经营地国税机关申请领用小票。

  三、对小票领购资格的稽审

  (一)审查批准机关:经理县(市、区)国税局。

  (二)依附:《中华夏儿女民共和国收据管理章程》(国函[1993]174号)第十九条规定,申请领购发票的单位和个人应该提议售票申请,提供经办人身份ID明、税务登记证书或其余注脚,以至收据专项使用章的印模,经主办税务机关核查后,发给发票领购簿。领购小票的单位和私家凭小票领购簿考验的门类、数量甚至购票格局,向主办税务机关领购小票。

  (三)条件:已办理税务登记;领购增值税专项使用收据应经董事长国税机关断定为增值税平常纳税人;领购特种行业、特殊用场的发票应具备相应的天分。

  (四)要求付出的申请材质:

  1.《税务行政许可申请表》,申请内容包蕴申请领购的小票体系、名称、数量等。

  2.纳税义务人小票专项使用章印模。

  3.经办人身份ID件(身份ID、户口本、护照)及复印件。

  4.领购特种行当、特殊用处小票纳税义务人的对应天赋表明。

  四、增值税防伪税收控制系统最高开票限额审查批准

  (一)审查批准机关:增值税常常纳税义务人申请选择增值税专项使用收据的最高开票限额设为1亿元和1000万元的,由省国税局承认;申请最高开票限额设为100万元的,由设区市国税局特许;申请最高开票限额设为10万元及以下的,由县(市、区)国税局依据实况许可。

  (二)依据:

  1.《人民政党对确需保留的行政治审核批项目设定行政许可的垄断(monopolyState of Qatar》(人民政坛令412号)的明确。

  2.《国家税务事务部有关实行税务行政许可若干主题素材的通报》(国税发[2004]73号)、《国家税务分部关于抓好防伪税收控制系统最高开票限额处理的通报》(国税发明电[2001]57号)和《国家税务分部有关更进一竿升高防伪税收控制开票系统最高开票限额管理的打招呼》(国税发明电[2002]33号)规定,为增加江防护伪税收控制系统开票限额的审批管理,凡申请最高开票限额设为1000万元、1亿元的,须经市级税务机关批准;最高开票限额设为100万元的,须经地、市级税务机关审查批准;其他集团个个由县、区级税务机关依照实际情形审查批准发行最高开票限额设为10万元(含10万元)以下的防伪税收控制开票系统。

  3.《国家税务事务部关于抓好新办商业贸易集团增值税征收管理有关难题的热切文告》(国税发明电[2004]37号)的规定。

  (三)条件:已放入防伪税收控制系统管理的增值税常常纳税义务人,满意下列原则,能够向国税机关申请增值税专项使用发票相应的参天开票限额。

  1.报名最高开票限额设为1亿元的原则:

  (1)有一定的生育经营场合,且对其具有产权。

  (2)年增值税应税贩卖额在10亿元之上,且的确必要开具贩卖额在绝对元以上专项使用小票的商铺;年增值税应税贩卖额达不到明确正式但从事坐褥经营大型机器设备、不可分割成套设备,且设备单价在1000万元之上的店堂。

  (3)注册资金在二零零一万元之上。

  (4)在生育经营中,未有发生虚开、代开等严重背离增值税专项使用收据管理规定的行事。

  2.提请最高开票限额设为1000万元的条件:

  (1)有牢固的生产经营场地,且对其有着产权。

  (2)年增值税应税出卖额在亿元以上,且确实须求开具发售额在百万元之上专项使用收据的厂商;年增值税应税出售额达不到鲜明标准但从事临盆COO大型机器设备、不可分割成套设备,且设备单价在100万元以上的店堂。

  (3)注册资金在500万元以上。

  (4)在临蓐经营中,未有发出虚开、代开等任何严重违背增值税专用小票管理规定的表现。

  3.申请最高开票限额设为100万元的典型:

  (1)有牢固的生产经营地方,且对其具有产权;租费临蓐经营地方的,应当签署1年以上的承包租售公约且在有关机构挂号备案。

  (2)年完结增值税应税发售额在相对元以上,且真正供给开具发卖额在10万元之上专项使用小票的铺面;年增值税应税贩卖额达不到分明典型但从事生产COO大型机器设备、不可分割成套设备,且设备单价在10万元之上的厂家。

  (3)注册资金在100万元之上。

  (4)在生育经营中,未有发出虚开、代开等严重背离增值税专项使用小票管理规定的一坐一起。

  4.提请最高开票限额设为10万元及以下的规格:

  (1)进行引导期常常纳税人管理的迷你商业集团申请最高开票限额规范上不得超过1万元,但经首席营业官国税机关核实确实不可能满意实际经营须求的不外乎。

  (2)转为不荒谬平时纳税义务人管理的商业集团报名增值税防伪税收控制开票系统最高限额标准上不得赶过1万元,如其报名最高开票限额设为10万元的,必得在指引期内实际出卖额在300万元以上且足额上缴了税款,或然只开具金额在1万元以下专项使用小票的小型商业公司产生宏大商品贸易并获得国家公证部门公证的物品贸易公约。

  (3)工业集团平日纳税人申请最高开票限额应当确实有开具增值税专项使用小票的急需。

  (4)除上述条件外,集团在生养经营中没有发出虚开、代开等严重违背专用小票处理规定的一言一行。

  (五)供给交给的申请材质:

  1.《税务行政许可申请表》,申请内容包含公司前年度出卖收入,当年度已兑现贩卖收入,当年估计划贩卖售收入,从前已决定的最高开票限额(第二次表决的除了),申请开具增值税防伪税控专项使用小票的参天开票限额及理由,申请开票机数量等。

  2.生育经营场合产权评释或租用公约和注册资金注明。

  3.相同纳税人肯定登记表。

  4.年增值税应税发售额在规定正式以上的表达资料:如公司年度增值税纳税申报表、财务成果表和应交增值税资料,国家公证机美髯公证的货色贸易契约等。

  5.年增值税应税出售额达不到规定正式且从事临蓐主管大型机器设备或不可分割成套设备的商家,需提供商品单价在规定正式以上的不可分割成套设备生产和行销注脚材质(如物价部门的批件、货品出卖公约等)。

  五、创设收入和支出凭证粘贴簿、进货销货登记簿可能选择税收控制装置的审查批准

  (一)审查批准机关:老董县(市、区)国税局。

  (二)依靠:《中国税收征收管理法实行细则》第八十五条,分娩、经营规模小又确无建账技术的纳税义务人,能够诚邀经批准从事会计代理记账业务的正经八百部门依旧经税务机关认同的财务和会计职员代为建账和办理账务;约请上述部门还是人士有实际困难的,经县上述税务机关批准,能够根据税务机关的规定,构造建设收入和支出凭证粘贴簿、进货销货登记簿或许应用税收控制装置。

  (三)条件:临盆、经营规模小又确无建账本领,且约请经特许从事会计代理记账业务的正规化部门依旧经税务机关承认的财务和会计职员代为建账和办理账务有好多不便的纳税义务人。

  (四)需求提交的申请材质:《税务行政许可申请表》,申请内容满含无建账本领的真相和申请理由等。

  税务行政许可公示内容之二

  税务行政许可程序和准时

  一、申请。公民、法人或此外团队供给得到税务行政许可,应当遵照准绳、法则、规则和章程或国税机关的规定向实施税务行政许可的国税机关或老板国税机关提议申请,填写税务行政许可申请表,并依据所申请的事项提交全部申请质地。除依据法律应该由申请人自行到国税机关建议申请的事项外,申请人能够委托代理人到国税机关建议申请。代理人受托申请税务行政许可时,应当向国税机关出示有效居民身份证件和寄托注解。

  对小票使用和管理实际品种的税务行政许可,由纳税义务人依照需求办理的门类按次申办。

  申请人在提请税务行政许可时,应当注意以下几点:一是点名公司印制小票(不饱含增值税专项使用小票)的税务行政许可进行数量限定,省国税局无多少缺额时不收受报名;有数量缺额时,应当依照省国税局公布的公告建议申请。二是申请人申请归属省或设区市国家税务部门进行的税务行政许可,能够自动向本地董事长国税机关提交申请表和申请材料;如申请人采取信函、电报、电传、传真、电子数据调换或电子邮件等措施报名,则一直向省或设区市国税局提议申请,并付出申请表和申请质地。

  二、受理。对申请人建议的提请,实实施政许可的国税机关依据不一致情形分别作出以下管理:

  (一)不受理。就算申请事项归于国税机关管辖业务范围,但无需获得税务行政许可,应当马上报告诉申诉请人不受理,同期报告其解决的门道。

  (二)不予受理。申请事项依法不归于本级国税机关职权范围的,应当场作出反对受理的书面决定,并告诉申请人向有关行政单位申请,可是申请人向主办国税机关提交申请表和申请材质申请由省或设区市国税局进行的税务行政许可项目除却。

  (三)须求补正材质。申请人申请材质存在能够当场订正的不当的,应当告知并同意申请人当场修正;申请材质不康健可能不合乎法定方式的,应当场或许在5日内一次报告申请人供给补正的全体内容,逾期不告诉的,自选取申请材质之日起即为受理。

  (四)受理。申请事项归属本级国税机关职权范围,申请质地齐全、切合法定情势,或许申请人依据国税机关的供给付诸全部拾遗申请质地的,应当受理行政许可申请。

  申请人申请由省或设区市国税局实践的税务行政许可项目,向地点主持国税机关提交申请表和申请质地的,接纳申请的受理部门应有在2日内按税务行政许可权限直接转送省或设区市国税局受理机构,由省或设区市国税局作出不予受理或受理税务行政许可的决定。

  国税机关作出受理或批驳受理税务行政许可决定的,应当制作税务行政许可受理或反驳受理通告书,加盖税务行政许可专项使用印章(或本机关印章);告知申请人补正质感的,应当制作补正税务行政许可材料告知书,加盖税务行政许可专项使用印章(或本活动印章)。

  三、核实。国税机关查处税务行政许可申请,应当以书面考察为尺度。依据法律恐怕依据实际意况须求对申请材料的原形内容进行实地检查核对的,应当支使两名上述税务职员张开核查。

  省或设区市国税局实行税务行政许可须要开展实地调查的,可以平昔或委托申请人首席实践官国税机关派人如实调查,受托国税机关应有在二十三日内将检查核对材质上报省或设区市国税局。

  对增值税防伪税收控制最高开票限额的审查批准,省国税局得以活动或委托设区市国家税务总部派人无可置疑核实,设区市国税局应该自行派人确实检查核对。

  国税机关审查批准认同申请经过中发觉许可事项直接关系外人重大收益的,应当报告利害关系人。申请人、利害关系人有权实行陈说和评论,并有权需求听证。对申请人、利害关系人的陈说和批驳,国税机关应当认真听取;对申请人、利害关系人的听证申请,国税机关应当依据法律组织听证。

  四、决定。对普通发票领购资格和树立收入和支出凭证粘贴簿、进货销货登记簿的税务行政许可,申请人提交的申请材料齐全、切合法定方式,国税机关应当场作出税务行政许可决定。

  对无法现场作出决定的,应当立刻作出决定,自受理税务行政许可申请之日起最长不超过二十二日;十八日内不能够作出决定的,经本机关单位官员批准,能够拉开十八日,并相应将拉开期限的理由告诉申请人。不过,法律、法规另有确定的,依照其分明。

  国税机关作出准许或反驳和撤回税务行政许可决定的,应当制作税务行政许可决定书,加盖本活动印章。准许税务行政许可需求发表许可证件的,应当制作许可证件,加盖本活动印章。准许税务行政许可决定,应当在办税服务厅或别的办公室地方公开。

  国税机关作出的不予或吊销税务行政许可决定的,应当表达理由和依照、申请人申请行政复议或聊起行政诉讼的不二等秘书籍和时间限定。

  五、更改与世袭。被许可人供给改过许可事项的,国税机关应当在提请之日起七日内作出税务行政许可决定,办理转移手续。税务行政许可有保质期限的,被许可人依法建议继续申请,国税机关应有在该许可保藏期限届满前作出税务行政许可决定。

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